Как зарегистрировать дачный дом и баню?

Разрешение на строительство бани

Как счастливая владелица собственного дома, я была напугана последними изменениями законодательства относительно построек на участке. Стало непонятно нужно ли регистрировать баню, какие грозят штрафы, куда бежать и что делать.

Разобравшись в вопросе, я успокоилась. Оказывается, ставить на учет в налоговую требуют не каждое строение. Например, моя небольшая банька фискальные органы не заинтересует – она налогообложению не подлежит по площади и виду постройки. Ниже я подробно расскажу, какие строения регистрируют, почему это выгодно и с чего следует начинать.

Новое в законодательстве

Весной 2019 года принят закон об обязательной регистрации недвижимого имущества, включая бани, гаражи, теплицы и другие строения хозяйственного назначения. Временные постройки государственному учету не подлежат. Трудности заключаются в определении статуса имеющейся бани. Если она «недвижимая», то документы оформлять обязательно.

Критерии определения «недвижимости» в законе указаны следующим образом:

• Строение должно иметь прочную связку с землей в виде заглубленного фундамента, прочной опоры.
• Здание подключено к коммуникациям.

Все, что может быть разобрано и без потерь перенесено на новое место, считается временными постройками. Судебная практика считает недвижимостью только те строения, которые прямо перечислены в кодексах. Налоговики относят к недвижимому имуществу не только целое жилье, но и отдельную комнату, долю.

На практике это выглядит следующим образом:

• Капитальная баня, в которой есть водопровод, канализация, несколько оборудованных помещений, признается недвижимым имуществом и требует постановки на кадастровый учет, внесения в план участка.
• Небольшая банька на столбиках, пусть даже из бревен и с предбанником, которую можно разобрать и переставить, имеет право существовать без оформления.

Критерием для определения того, нужно ли регистрировать баню на земельном участке, является необходимость получать разрешение на ее строительство. Это касается и уже поставленной бани, например, на садовом участке. Государство позволило регистрировать такое имущество до весны 2022 года в упрощенном порядке, без оформления разрешительных документов.

Обратите внимание! Баня, пристроенная к дому, обязательна для регистрации.

Чем выгодна государственная регистрация бани?

Государственная регистрация недвижимости несет с собой не только необходимость уплаты налогов, но и право законной оценки, право легальной продажи. Если вы имеете на участке баню, которой нет в плане, то юридически ее не существует. Постройку нельзя застраховать, отдать в залог, указать в дарственной или в завещании.

Стоит учитывать и негативные моменты отсутствия регистрации – незаконные строения подлежат сносу за счет владельца. Можно годами спокойно жить, но появится, к примеру, конфликтный сосед и выразит недовольство. По решению суда исполнительные власти будут обязаны заставить убрать нелегальную баню.

На каких землях можно зарегистрировать недвижимость?

В некоторых случаях самовольная постройка не подлежит регистрации, даже если на то есть добрая воля гражданина. Закон «о дачах» разграничил землю на огороды и сады. На участках, отведенных под грядки, можно возводить только легкие сарайчики для хозяйственных нужд. Помывочную там соорудить не возбраняется, но исключительно в виде летнего душа.

Основательно строиться российским гражданам разрешено на:

• Участках для индивидуального жилого строительства. Выделяются жителям городских и сельских поселений.
• Участках под ЛПХ (личное хозяйство). Нарезают на сельских землях для строительства дома, подсобных и хозяйственных помещений с целью разведения сельскохозяйственных животных.
• Участках, имеющих статус садоводческих.

При возведении требуется соблюдать строительные и санитарные нормы, получать разрешение на строительство бани от властей, вносить объект в план, ставить на кадастровый учет.

Требования к размещению бани на участке с учетом изменений 2019 года:

• 1 м от забора;
• 12 м от колодца, артезианской колонки;
• 8 м до любого жилья (как своего, так и соседского);
• 15 м потребуется отступить, если жилой дом деревянный;
• 22 м до природного водоема;
• 15 м до леса, 4 м до одинокого дерева; не менее 1 м до кустарника;
• 6 м от дороги.

Разрешение на возведение хозяйственных построек получать не требуется. Необходимость в этом возникает, если в вашей бане планируется больше одного этажа, жилые помещения или коммерческое использование.

Налоговый учет – какие постройки регистрировать обязательно, кроме бани?

Государство проводит последовательную и целенаправленную политику учета имущества и доходов населения страны, ужесточая законодательство. Однако обложить налогом можно только строение, которое внесено в Росреестр. С целью стимуляции граждан на добровольную легализацию недвижимости чиновники продляют упрощенный порядок регистрации.

Какие постройки на земельном участке подлежат обязательной регистрации:

• дома, площадью более 50 м 2 ;
• гаражи;
• бани;
• капитальные теплицы;
• хозяйственные и подсобные помещения капитального типа.

Обратите внимание! Если баня до 50 кв. м, то ее можно оформить как льготную.

Закон дает возможность не платить налог за одно строение хозяйственного назначения. Для оформления следует лично посетить фискальные органы и написать заявление.

Построил баню – надо ли ее регистрировать?

— В 2009 году я построил баню на принадлежащем мне земельном участке СНТ. Нужно ли ее регистрировать в 2018 году как объект недвижимости? И если нужно, где и как получить задним числом разрешение на ее строительство?

Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:

Ответ на этот вопрос зависит от того, какой площади у Вас баня, обладает ли она признаками недвижимого имущества и Вашей гражданской позиции. Если это типовая «готовая баня», которую привозят собранной на участок и монтируют на фундамент из небольших бетонных блоков или что-то похожее, то такое сооружение регистрировать нет никакого смысла. Если же Вы построили что-то более серьезное с капитальным фундаментом, то здесь ситуация следующая.

Если Ваша баня больше 50 кв. метров, то, уклоняясь от регистрации права собственности на такой объект недвижимости, Вы уклоняетесь от уплаты налога на имущество со всеми вытекающими последствиями, которые могут наступить завтра, а могут и не наступить еще довольно долго. Если баня меньше 50 кв. метров, то налог на имущество не начисляется благодаря налоговой льготе на хозяйственные постройки.

Фактическая ситуация сегодня такова, что большинство садоводов не то что бани, но и дома не очень активно регистрируют в собственность. Что касается разрешения на строительство, то в отношении хозяйственных построек оно не требуется. Более того, с недавнего времени и на строительство жилых и садовых домов ввели уведомительный, а не разрешительный порядок.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

На СНТ по-прежнему действует дачная амнистия, поэтому разрешение на строительство на такие объекты не получают. Все дополнительные постройки оформляются по декларации, сведения в которую вносятся на основании решения кадастровых инженеров.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Нужно зарегистрировать право на недвижимое имущество (хозпостройку). Если же мы говорим о бане, находящейся на участке в собственности, то обивать пороги инстанций, чтобы получить разрешение, Вам не нужно. Руководствуемся так называемым законом о «дачной амнистии», он же ФЗ-93.

Вряд ли право собственности на Вашу баню будет зарегистрировано в упрощенном порядке, однако Вам потребуются:

• технический паспорт объекта (изготавливается в БТИ);
• технический план участка (изготавливается кадастровым инженером);
• Ваш паспорт.

Так как в нашем случае баня возведена в 2009 году, Росреестр может отказать и, скорее всего, откажет в государственной регистрации права. В таком случае после обращения в МФЦ и получения отказа необходимо обратиться с исковым заявлением в суд о признании права собственности. Подобные ситуации не редкость, даже если в порядке все правоустанавливающие документы. Однако судьи, как правило, идут навстречу незадачливым дачникам и выносят решение в их пользу, на основании которого регистрируется право собственности. Подобный шаг «на опережение» позволит предотвратить иск о сносе уже в адрес владельца постройки.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Согласно законодательству Вам не требуется получение разрешения на строительство для постройки гаража, подсобного помещения, сарая или бани. Да, с этого года все собственники строений на своей земле (неважно, дача это в СНТ или постройка на землях ИЖС) должны зарегистрировать право собственности на них в установленном порядке. После этого Вам будет приходить налог также и на эти строения. Вы можете зарегистрировать право собственности на баню по налоговой декларации в упрощенном порядке.

Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:

Сегодня регистрировать следует все объекты капитального строительства, будь то баня или гараж. Если Вы этого не сделаете, то, скорее всего, факт расположения ОКС на участке будет рано или поздно зафиксирован аэрофотосъемкой, что чревато неприятными разбирательствами.

Для регистрации необходим кадастровый паспорт или декларация в упрощенном виде. Но вызвать кадастрового инженера и сделать технический план с координатной привязкой к земельному участку нужно. Важно, что на баню, построенную до 2018 года, распространяется действие дачной амнистии, поэтому для регистрации не нужно предоставлять разрешение на строительство.

Собрав все необходимые документы (заявление, документ, подтверждающий право собственности, паспорт заявителя, кадастровый план земли, технический план объекта (или декларацию)) и заплатив государственную пошлину, можно идти в МФЦ или регистрационную палату для регистрации Вашей недвижимости.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Как зарегистрировать дачный дом и баню?

Текущие правила законодательства обязуют легализовать любые сооружения на частных владениях, поэтому вопрос о том, как зарегистрировать баню на дачном участке в 2018 году, особенно актуален. Причем многие дачники сомневаются в необходимости мероприятия, ведь такая постройка может относиться различной категории. Чтобы не иметь проблем с законом, необходимо четко разобраться в вопросе об обязательной регистрации домостроений.

Условия возможности постройки бани на дачном участке

Перед тем, как оформить баню на дачном участке, необходимо разобраться, допускается ли вообще строительство такого сооружения в вашем частном случае. Постройки разрешены на следующих видах земельных ресурсов:

• Индивидуальное жилищное строительство – участки отведены для ИЖС в пределах конкретного города или поселка, ПГТ, причем такие земли должны быть официально на территории географического объекта или расширять его территорию.
• Личное подсобное хозяйство – земли по ЛПХ имеют разрешение на возведение жилого домостроения и хозяйских построек. Это не коммерческие, т.е. не фермерские земли.
• Дачные участки в составе некоммерческих организаций (СНТ, кооперативов) на сегодняшний день получили равные права с ИЖС, поэтому допускаются любые виды построек.

Другие виды предназначения земли (к примеру, сельскохозяйственные) не имеют разрешения на строительство, поэтому не допускается возведение капитальных или больших строений.

Когда нужно регистрировать баню

Перед тем, как зарегистрировать сарай или баню на дачном участке, проанализируйте необходимость этого мероприятия, т.к. оно необходимо в ряде случаев:

• Под обязательную регистрацию попадают все капитальные строения и сооружения, оснащенные энергетическими коммуникациями. Если домостроение имеет капитальную конструкцию или соответствует жилому дому (имеет два этажа), то регистрация обязательна.
• Энергетические коммуникации (газ, электричество) официально подключаются только к зарегистрированным строениям, поэтому при установке газового или электрического обогревателя регистрация обязательна.
• Для повышения стоимости дачной недвижимости все сооружения на участке должны быть зарегистрированы. Только в таком случае наступает право собственности и возможность ей распоряжения.

В остальных случаях, когда строение малых размеров на легком временном фундаменте, и не подводятся газ, электроэнергия, можно не проводить регистрацию, что несколько снижает сумму налогов, но и снижает стоимость самой недвижимости. По закону градостроительства любые сооружения с инженерными сетями требуют получения разрешения на строительство с последующей регистрацией.

Отдельно стоит отметить, что организация любой пристройки к уже возведенному сооружению не допускается, т.к. это требует не получения разрешения, а изменения уже существующего плана застройки. Осложнения также обнаруживаются в случаях необходимости подключения централизованных инженерных коммуникаций, т.к. необходимо получить разрешение на такие подводы.

Особенности регистрации подсобных строений

Перед тем, как зарегистрировать баню на дачном участке, рекомендуется еще до возведения получить разрешение на строительство – это более правильный путь с точки зрения законности. Он исключает вероятность ошибки в размещении и конструкции строения, что очень важно при получении регистрации права собственности. Для получения разрешения на строительство достаточно предоставить несколько документов в отдел согласования градостроительства:

• Выписка, подтверждающая право собственности на земельный участок.
• План-схема участка с уже имеющимися строениями и коммуникациями.
• Технический план-схема возводимого сооружения с привязкой к другим объектам на участке.

Но если объект уже возведен, то можно воспользоваться существующей на данный момент программой упрощенной регистрации «Дачная амнистия». Случаи отказа должны быть мотивированными, а устроение или выполнение условий для застройки дает возможность повторной подачи документов. Чтобы оформление документов проходило без проблем, должны быть учтены нормативы СНиП, противопожарных и санитарных правил.

Санитарные нормы для бани

Прежде чем, как оформить баню на дачном участке, стоит проверить выполнение ряда нормативов:

• Размещение бани должно быть не ближе 2,5 м от границы соседнего участка и не менее 5 м от жилого строения.
• Расстояние до природного водоема или питьевого колодца не может быть менее 20 м.
• В проектировании конструкции строения вносятся коррективы с учетом розы ветров, чтобы печной дым не нарушал комфорта соседей и не приводил к загрязнению окружающей среды.
• Учитывается также способ сброса сточных вод, который также должен отвечать санитарным нормам.

Стоит учесть, что выполнение требования пожарной безопасности не менее важно, особенно это касается строений из природных натуральных материалов (древесина и пр.).